在8月14日美国总统签署了消费品安全法案修正案,提高玩具出口门槛.
要点概述
o    将「儿童」定义为12岁或以下之人士
o    强制性要求产品须由已认证的安规网黑名单实验室或firewalled proprietary laboratory 进行检测
o    没有明确规定检测次数
o    制造商在装运货物时需为每个产品提供一份合规证明，并要向分销商或零售商提供此类证明文件
o    于法案颁布一年后，玩具、其它儿童用品和家俱上的油漆和表面涂层的总含铅量限制将被降低至90ppm (0.009%)
o    限制儿童产品的任何部份之总含铅量﹕
    法案颁布180天后为600ppm
    法案颁布一年后为300ppm
    法案颁布三年后为100ppm
    若消费品安全委员会（Consumer Product Safety Commission，CPSC）确定此限量规格在技术方面不可行，则会将限量调整为300 ppm和100 ppm内
    消费品安全委员会将每五年就当时的最佳技术和科学资料作检讨，并根据该等资料调低有关的含铅量限制
    部件如在正常使用、可预计的使用方式或滥用情况下均不会被儿童接触，可获豁免此限制
o    邻苯二甲酸盐禁止令将在立法颁布180天后生效，涉及的产品包括﹕
    儿童玩具（即是供12岁或以下之儿童作玩耍的产品）和儿童护理用品（指用作促进儿童睡眠、令儿童放松、用来喂养3岁或以下之儿童，或帮助儿童吮吸或出牙的产品）。
    上述产品的邻苯二甲酸二(2－乙基己基)酯  (DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯 (DBP)或 邻苯二甲酸丁基芐基酯 (BBP)含量不能超过0.1%
o    邻苯二甲酸盐中期禁止令将在法案颁布180天后生效，涉及的产品包括﹕
    可放入儿童口内的儿童玩具和儿童护理用品（任何能放入儿童口内及其中一边尺寸小于5厘米的部件）
    上述产品的邻苯二甲酸二异壬酯 (DINP)、邻苯二甲酸二异癸酯 (DIDP)或邻苯二甲酸二正辛酯(DnOP)含量不能超过0.1%

其它要求﹕ 
o    除非已取得豁免，否则以美国州法为先
o    将民事罚款最高限额增加至1500万美元
o    实施新的内部违规揭发者保护政策
o    在法案颁布一年后，儿童产品和包装上必须附带追踪标签
o    在法案颁布一年后，婴儿/学步儿童耐用产品必须附上产品登记卡/表
o    消费品安全委员会将检讨婴儿/学步儿童耐用产品的自愿符合安全标准的有效性
o    在法案颁布180天后，ASTM F963-07（第4.2节除外）将被视作安全条文和强制规定
o    以邮购目录和网上订购方式销售的指定玩具和游戏类别，必须依照美国《联邦危险品法》(FHSA)规定附有警告标签
o    可能会使用X射线萤光光谱仪（XRF）或其它方法筛检小于10毫克(milligram)或1平方厘米(square centimeter)的较细小涂层面积的含铅量
o    消费品安全委员会将于2013年10月1日前，增加额外拨款增聘人手，预期员工数目增加至500人或以上
o    允许州司法部长代表本州居民采取行动
o    制订进口和出口条款，其中包括禁止出口被回收和违规产品，以及开发风险评估方法
o    建立和保存可供公众检索的数据库
o    于法案颁布一年后恢复五人委员会，并在立法颁布后设立由两名成员（来自不同政党）组成的法定小组
o    制订四轮越野车的新规定
o    在法案颁布后两年内，消费品安全委员会将进行研究，及识别在制造纺织品和服装产品过程中使用甲醛 (formaldehyde) 对消费者可能构成的危害风险

9月12日，欧盟宣布召回我国产玩具娃娃和儿童三轮脚踏。玩具娃娃由于产品中邻苯二酯二（2-乙已基）酯(DEHP)含量达到51%，会引起化学危险而被召回。儿童三轮脚踏则由于其结构容易引发翻倒等危险，并且因其部件、座椅中DEHP含量分别达到36%和12%，违反了化学品限制指令76/769/EEC，同时不符合玩具指令以及相关的欧洲标准EN 71而被撤柜并召回。

New York State Passes Legislation Banning Yo-Yo Waterball Toys

On September 5, 2008, New York Governor David A. Paterson signed into law A00472/S00170A, Chapter 498, which prohibits any person, firm, corporation or association from importing, manufacturing, selling, offering to sell, or distributing a yo-yo waterball toy. This prohibition is effective December 4, 2008. Each sale of a yo-yo waterball toy in violation of this law shall constitute a separate violation and is subject to up to $1,000 in civil penalties.
“Yo-yo waterball toy” means a yo-yo waterball, water yo-yo, or any similar toy made of rubber or rubber-like material consisting of a ball that is filled with a liquid and attached to an elastic cord with a finger loop at the end.

  欧盟对中国产牙胶玩具发出消费者警告
　　 2008-11-13 09:32　　来源：中国贸易救济信息网　　
2008年11月7日，欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)对中国产“Baby Baby“牌牙胶玩具发出消费者警告。本案的通报国为芬兰。该商品的货单号为000812 (970-000812-00)；外观为黄、蓝、粉红三色婴儿牙咬塑胶环，上面饰有小母牛图案；外包装为带有标签的透明塑料封袋。

　　由于该牙胶玩具内部的液体含有大量需氧菌，可造成微生物危害；商品标签上缺少该类玩具必需的警告内容。该商品不符合欧盟玩具指令。

　　目前，芬兰海关已限制该商品的进口。

　　为此，建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视

08年前8月中国玩具出口增速大幅回落
　　 2008-11-14 11:09　　来源：中国玩具网　　
08年1-8月，中国出口玩具51.7亿美元，同比增长1.3%，增幅比07年同期大幅回落23.2个百分点，玩具出口企业面临洗牌。

　　海关总署11月12日消息，海关统计数据显示，08年1-8月，中国出口玩具51.7亿美元，比07年同期(下同)增长1.3%，增幅比07年同期大幅回落23.2个百分点。其中，8月当月出口玩具9.9亿美元，下降1.7 %。

　　一、08年1-8月中国玩具出口的主要特点：

　　(一)加工贸易占半壁江山，一般贸易出口下滑。08年1-8月，中国加工贸易出口玩具29.1亿美元，增长1.4%，回落21.4个百分点，占同期中国玩具出口总额的56.3%；一般贸易出口玩具16.2亿美元，下降4.7%。

　　(二)对美国出口下降明显，对欧盟出口快速增长。08年1-8月，中国对美国出口玩具20亿美元，下降6.2%；香港3.6亿美元，下降17%；加拿大1.7亿美元，下降10.8%，对上述三者合计占同期玩具出口总值的48.9%。同期，对欧盟出口13.4亿美元，增长11.3%。

　　(三)外商投资企业和国有企业为出口主导力量。08年1-8月，中国外商投资企业和国有企业分别出口24.4亿美元和15.7亿美元，分别增长0.8%和1.1%，两者合计占同期中国玩具出口总额的77.6%。

　　(四)出口企业数量骤降，退出的企业绝大部分为小企业。08年1-8月，中国具有玩具出口实绩的企业3,704家，比07年同期减少了51.5%。其中，出口不到10万美元的企业数量达1,665家，比07年同期净减少3,639家，占同期全国玩具出口企业净减量的92.6%。

　　(五)广东省企业出口占7成。08年1-8月广东省企业出口玩具36.3亿美元，增长3.9%，占同期中国玩具出口总值的70.2%。

　　二、当前值得关注的问题：

　　(一)玩具生产及出口成本持续上涨。自汇改以来人民币兑美元汇率升值幅度接近20%，玩具出口价格竞争力明显削弱。加上国际油价的走高推动了玩具生产主要原料塑料价格的上涨，玩具产品中大量使用的橡胶粒由原来的7.7-8.3元/公斤涨到现在的15.3-16元/公斤；而08年实施的《劳动合同法》将使工资成本增加1.5%-2%，而中国玩具出口企业与外商签订的合同多是固定价格合同，成本上升导致多数玩具出口企业经营陷入困境。

　　(二)玩具产业中的小企业居多，企业抗风险能力差。数据显示，2007年全国出口不足10万美元的小型企业数量一度占据7成左右，其利润低、融资难，对成本上涨的消化能力差。此外，小企业自主设计生产的个性化玩具品种少，产品附加值不高，仍以加工贸易为主，抗风险能力差，易受到国外贸易壁垒的制约。

　　(三)玩具品种结构矛盾仍然突出。目前在欧美等发达国家，超过一半的玩具市场被成人玩具和高科技电动玩具等占据，而长期以来，中国玩具产业停留在低层次加工阶段，品种集中在附加值较低的普通塑料和填充玩具，且大多采取贴牌方式、依靠国外提供技术和设计、缺乏核心技术和自主经营意识，生产品种与国际主流消费脱节，国际市场空间较小，应对成本提升和贸易壁垒增强的能力差。

　　(四)国外安全质量标准频频提升。08年5月1日起，美国正式开始实施新的玩具测试和安全认证方案，该方案条件繁琐、严苛，缓冲期短，据保守估计，成本将增加25%。日前，美国华盛顿州通过一项法案，将儿童用品中的铅含量设定为90ppm(百万分之九十)，限值变化幅度缩小近7倍，该标准远高于其他国家标准。同时，欧盟目前正在对一项有关玩具安全的新指令进行修改，禁止在玩具中使用一切过敏物质以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质，并希望于08年底前就新指令内容达成协议。欧美玩具进口门槛的不断提高，使得中国玩具出口举步维艰。

学习了，谢谢！

楼主太有才了！佩服，佩服！！！实在是太有用了！

一、日本玩具市场主要实施两项法规、标准：

1. 日本食品卫生法规（JFSL）—第4部分：是强制标准。
2. 日本玩具安全标准ST2002：是用于ST标志认可的自愿标准。
* 第1 部分：机械和物理性质
* 第2部分：易燃性
* 第3部分：化学性质
JFSL的一部分与ST2002是重叠的。下面的表1、表2列明了详细资料。

二、日本玩具安全标准的新修订

日本厚生劳动省（MHLW）在2008年3月31日公布了玩具安全标准的修订本。该修订本包括扩展指定玩具范围、以及通过修改玩具涂层说明及建立新类别：“金属珠宝玩具”说明来强化可溶性铅的规范要求。

扩展指定玩具范围：
修订范围包括：
1. 用于直接接触婴儿口腔的玩具
2. 珠宝玩具、教育玩具（仅为直接接触婴儿口腔的玩具）
3. 与指定玩具相组合的玩具，如玩具火车装置的铁轨。

涂层材料规范要求：
* 以往要求：仅用于氯乙烯树脂涂层剂规范；
* 新要求：作为成品一部分的所有类型涂层（干燥状态）。新要求包括确定铅浓度的新方法。

基材规范要求：
* 以往要求：主要由聚氯乙烯（PVC）或聚乙烯（PE）制造的材料的规范要求；
* 新要求包括：主要由聚氯乙烯（PVC）或聚乙烯（PE）制造的基材（成品的基质材料，不包括涂层）的规范要求。

增加的新类别：-——“金属珠宝玩具”
* 能被婴儿吞食的小型金属珠宝的规范要求。


（根据日本食品卫生法规制定的学龄前儿童玩具法规2008年3月31日修订本大纲）

欧盟在08年12月18日通过了新的玩具指令

New EU rules for safe toys for our children
The European Commission welcomes today’s adoption t by the European
Parliament of its proposal to substantially strengthen EU-rules on toy safety.
It gives consumers assurance that toys sold in the EU fulfil the highest safety
requirements world-wide, especially those relating to the use of chemical
substances.

阅读以下网址
http://www.europarl.europa.eu/news/expert/briefing_page/43934-350-12-51-20081208BRI43933-15-12-2008-2008/default_p001c008_en.htm

NEWS from CPSC
U.S. Consumer Product Safety Commission
Office of Information and Public Affairs
Washington, DC 20207

FOR IMMEDIATE RELEASE
February 6, 2009
Release #09-120 CPSC

Recall Hotline: (800) 638-2772
CPSC Media Contact: (301) 504-7908

CPSC Spells Out Enforcement Policy For New Lead Limits In Children's Products Effective February 10

WASHINGTON, D.C. - Starting on February 10, 2009, consumer products intended for children 12 and under cannot have more than 600 parts per million of lead in any accessible part. This new safety requirement is a key component of the Consumer Product Safety Improvement Act (CPSIA) aimed at further reducing children's exposure to lead.

In an effort to provide clear and reasonable guidance to those impacted by this important law, the U.S. Consumer Product Safety Commission (CPSC) is announcing its enforcement policy on the lead limits established by the CPSIA.

Manufacturers, importers, distributors, and retailers should also be aware that CPSC will:

*Not impose penalties against anyone for making, importing, distributing, or selling

**a children's product to the extent that it is made of certain natural materials, such as wood, cotton, wool, or certain metals and alloys which the Commission has recognized rarely, if ever, contain lead;

**an ordinary children's book printed after 1985; or

**dyed or undyed textiles (not including leather, vinyl or PVC) and non-metallic thread and trim used in children's apparel and other fabric products, such as baby blankets.

(The Commission generally will not prosecute someone for making, selling or distributing items in these categories even if it turns out that such an item actually contains more than 600 ppm lead.)

Sellers will not be immune from prosecution if CPSC's Office of Compliance finds that someone had actual knowledge that one of these children's products contained more than 600 ppm lead or continued to make, import, distribute or sell such a product after being put on notice. Agency staff will seek recalls of violative children's products or other corrective actions, where appropriate.

*Issue an interim final rule effective February 10, 2009, which establishes alternative lead limits for certain electronic devices, in order to prevent unnecessary removal of certain children's products from store shelves.

*Accept a manufacturer's determination that a lead-containing part on their product is inaccessible to a child and not subject to the new lead limits, if it is consistent with the Commission's proposed guidance or is based on a reasonable reading of the inaccessibility requirement. Paint and other coatings or electroplating are not considered barriers that make a component inaccessible.

This enforcement policy will remain in effect until superseded by action of the Commission.

CPSC still expects companies to meet their reporting obligation under federal law and immediately tell the Commission if they learn of a children's product that exceeds the new lead limits starting on February 10, 2009. Companies also should know that the CPSIA generally prohibits the export for sale of children's products that exceed the new lead limits

As announced on January 30, 2009, the Commission approved a one year stay of enforcement for certain testing and certification requirements for manufacturers and importers. Significant to makers of children's products, the 'stay' provides limited relief from the testing and certification for total lead content limits, phthalates limits for certain products and mandatory toy standards. Manufacturers and importers - large and small - of children's products will not need to test or certify to these new requirements, but will still need to meet the lead and phthalates limits, mandatory toy standards and other requirements. Certification based on testing by an accredited laboratory is still required for painted children's products and soon will be required for children's metal jewelry, as well as certain other products for non-lead issues.

CPSC Issues Guidance For Complying With Phthalates Requirements In New Child Safety Law

WASHINGTON, D.C. - Starting on February 10, 2009, children's toys and child care articles cannot contain more that 0.1% of six phthalates (DEHP, DBP, BBP, DINP, DIDP, and DnOPA) regardless of when they were manufactured. The CPSC will abide by a court decision (pdf) issued yesterday ruling that the prohibition on phthalates in the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 applies to products in inventory. Phthalates are a group of chemicals (oily, colorless liquids) that are used among other things to make vinyl and other plastics soft and flexible.

A "children's toy" is defined in the statute as a product intended for a child 12 years of age or younger for use when playing. The Commission has previously stated that it will follow the definition of toy in the mandatory toy standard which exempts such things as bikes, playground equipment, musical instruments, and sporting goods (except for their toy counterparts).

The statute also prohibits phthalates over the limit in "child care articles," which include products that a child 3 and younger would use for sleeping, feeding, sucking or teething. By way of example, a pacifier/teether would be an item that would help a child with sucking or teething; a sippy cup would facilitate feeding; and a crib mattress would facilitate sleeping.